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在淮安市教育實踐活動匯報
座談會上的講話
（2014年4月18日）
石 泰 峰
這次來淮安，主要是結合“三解三促”，調研了解教育實踐活動進展情況。14號到淮安后，我就在淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)民主村駐點調研，昨天瞻仰了劉老莊八十二烈士陵園，并召開了基層座談會。今天主要聽取淮安市教育實踐活動情況匯報和部分縣區(qū)委、市直單位負責同志對搞好活動、改進作風的意見建議。
姚曉東同志介紹了面上活動開展情況，三位縣區(qū)委書記、兩位市直部門負責同志作了很好的發(fā)言，毅之同志代表省委督導組談了很好的意見。結合基層調研座談和大家剛才的發(fā)言，我感到，淮安市各級黨組織貫徹中央和省委要求行動迅速、認真扎實，全市上下教育實踐活動氛圍濃厚、進展順利。一是層層搞好思想發(fā)動。從市縣及其直屬單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普遍進行了動員發(fā)動。我在駐點村接觸到的黨員，都了解教育實踐活動的內容和要求。這兩天，我在調研中也感到，基層組織普遍發(fā)動起來了。二是靈活多樣開展學習教育。特別是依托周恩來紀念館等紅色資源打造實境課堂、開展體驗教育，產生了廣泛影響，在幫助黨員干部強化宗旨意識上起到了重要作用。三是聚焦“四風”廣泛聽取意見。通過采取一把手約談、領導干部“微調研”、“12345”熱線等多種方式，廣泛收集民情民意，征集到一大批群眾對改進作風的意見建議。四是堅持立說立行即知即改。市委常委會率先亮出首批19條“問題清單”并帶頭整改，縣區(qū)和基層單位迅速跟進，讓群眾從活動一開始就看到了改進作風的新氣象�？偟膩砜矗窗彩薪逃龑嵺`活動對中央和省委要求把握準確，與市情實際結合緊密，各項工作抓得很扎實、很到位。我對淮安前一階段工作充分肯定，也對淮安搞好教育實踐活動充滿信心。
結合調研和大家談的情況，我講幾點意見。
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步夯實踐行群眾路線的思想基礎
前不久，習近平總書記調研指導河南蘭考教育實踐活動時發(fā)表了重要講話，強調要準確把握教育實踐活動總體要求、實踐載體、重點對象、組織指導原則、特點規(guī)律，把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，充分發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用，確保每個層級每個單位的活動取得實效。總書記強調的“五個準確把握”，緊扣第二批活動參加單位特點，緊貼黨員干部思想和工作實際，具有非常強的針對性指導性。省委學習中心組對習近平總書記重要講話精神組織了專題學習。前兩天，省委羅書記在鎮(zhèn)江調研指導教育實踐活動時要求，把習近平總書記重要講話精神作為搞好活動、改進作風的重要遵循，貫徹落實到各項工作之中。我們要學深學透總書記重要講話精神，用以指導第二批教育實踐活動深入開展。
一要強化政治責任，切實增強搞好教育實踐活動的思想自覺行動自覺。這次群眾路線教育實踐活動以為民務實清廉為主題，重點解決“四風”問題，這是鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大舉措。習近平總書記在蘭考講話中談到一種現象，要求我們冷靜想一想：這些年，我們發(fā)展的成效很顯著，人民群眾物質文化生活水平不斷提高，但是不是黨的凝聚力、群眾的向心力就同步提高了？是不是黨同人民群眾的聯系就更加密切了？總書記深刻指出，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，仍然是帶有基礎性、根本性的工作，但經濟發(fā)展、物質生活改善并不是全部，人心向背也不僅僅取決于這一點；經濟總量無論是世界第二還是世界第一，未必就能夠鞏固住我們的政權。總書記的諄諄告誡，振聾發(fā)聵、令人深省。
近年來，我省經濟持續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著改變，人民生活水平不斷提升。具體到淮安，這幾年全市地區(qū)生產總值增長都在10%以上，一些主要經濟指標增幅位居全省前列，去年以市為單位達到了省定2003版全面小康指標。雖然信訪總量在全省處于較低水平，但各種社會矛盾仍然大量存在，群體性事件時有發(fā)生。究其原因，最根本的一條，就是一些黨員干部宗旨意識淡薄了，對群眾感情淡化了。總書記引用“塔西佗陷阱”告誡我們，一旦公權力失去公信力，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給予負面評價。如果真的發(fā)展到那一步，就會動搖黨的執(zhí)政基礎、危及黨的執(zhí)政地位。對此，我們一定要有清醒的認識。每個黨組織無論級別高低、分布在哪里，每個黨員無論職務大小、工作在什么崗位，都要在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨，自覺擔負起應盡的職責，自覺踐行群眾路線、改進工作作風，自覺做好固本強基、凝聚人心的工作，為鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位作出不懈努力。
二要對照先輩先進，堅定理想信念補足精神之“鈣”。習近平總書記強調，要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿教育實踐活動始終。焦裕祿是人民的好公仆和全體黨員干部的好榜樣，他的一生只有42個春秋，在蘭考只工作了短短475天，他的事跡之所以歷經歲月風雨仍然廣為傳頌，他的精神之所以穿越半個世紀仍然歷久彌新，就是因為他具有真摯的公仆情懷、求實的工作作風、強烈的奮斗精神、高尚的道德情操。淮安是一代偉人周恩來總理的故鄉(xiāng)，敬愛的周總理是全黨的楷模、中華兒女的驕傲，他的卓越功勛、光輝品德、高尚人格，像一座豐碑巍然屹立在中國共產黨和中華民族的歷史上，深深銘記在全國各族人民的心中。淮安以周恩來精神為生動教材，打造群眾路線教育實境課堂，增強了學習教育的感染力。前不久，省委在這里舉辦了百名縣（市、區(qū)）委書記 “學習恩來精神、踐行群眾路線”主題活動，收到良好的教育效果。學習弘揚周恩來精神、學習弘揚焦裕祿精神，就是要引導黨員干部從革命先輩、時代先進身上汲取堅定理想信念、改進工作作風的強大力量，爭做為民務實清廉的好黨員好干部。昨天，我瞻仰了劉老莊八十二烈士陵園，重溫了他們的英雄故事，思想上也受到深刻洗禮。
淮安是革命老區(qū)，中共淮陰特委、淮鹽特委是我們黨在蘇北較早建立的領導機構。以1928年橫溝寺農民起義為標志，淮安人民在黨的領導下，打響了武裝反抗反動統(tǒng)治的第一槍。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，淮安成為蘇北抗日活動的中心，劉少奇、陳毅、粟裕等老一輩無產階級革命家都在這里留下了光輝足跡。劉老莊八十二烈士在明知敵我力量懸殊的情況下，為掩護群眾和黨政機關安全轉移，與1000余名日偽軍浴血奮戰(zhàn)、壯烈殉國。革命先烈之所以能義無反顧，為黨和人民的事業(yè)拋頭顱、灑熱血，靠的就是堅定的理想信念。現在一些黨員干部在作風上存在這樣那樣的問題，歸根結底就是理想信念不堅定、世界觀人生觀價值觀“總開關”出了問題。我們講以先輩先進為鏡，就是要對照他們的先進事跡和崇高精神，深入查找思想境界、作風形象方面存在的不足，做到見賢思齊、反復鏡鑒，弄清楚自身差距在哪里、努力方向是什么，及時校正“總開關”、切實擰緊“總開關”，固本培元、返璞歸真，補足精神之“鈣”、樹好為民之志。
三要堅持務求實效，不斷密切黨與人民群眾的血肉聯系。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，我們黨把同人民群眾關系比之為魚水、喻之為血肉、視之為種子和土地。開展教育實踐活動，根本目的就是推動黨員干部從改進作風入手，進一步增進與群眾感情、密切黨群干群關系。習近平總書記在講話中提出，要正確認識和處理人際關系、保持健康的工作方式和生活方式、實實在在做人做事、對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，緊貼黨員干部的思想和工作實際，抓住了作風建設的關鍵和要害。總書記講話語重心長、循循善誘，我們一定要深刻領會、用以規(guī)范自己的作風行為。
中央特別強調，第二批教育實踐活動要解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題。作為黨員干部特別是領導干部，一方面要解決好思想上聯系服務群眾的“最后一公里”問題，真正搞清楚我們黨從哪里來、我們自己從哪里來，真正弄明白自己的本、自己的根，時刻牢記人民是我們的衣食父母，領導干部是人民的公仆，在這個問題上決不能本末倒置。另一方面要解決好行動上聯系服務群眾的“最后一公里”問題，問需于民、問計于民、問政于民，與群眾心連心，幫助群眾解決生產生活的實際困難和問題。淮安市委多年前就開展了“三進三幫”，在推動領導干部下基層接地氣轉作風方面取得了很好的效果，省委認真總結淮安經驗，在全省開展了“三解三促”。最近，中央下發(fā)了《關于完善黨員干部直接聯系群眾制度的意見》，省委也將出臺貫徹落實的具體措施，我們要認真抓好落實。
二、樹立高標準確保高質量，推動教育實踐活動取得實效
習近平總書記強調，標準決定質量，只有高標準才有高質量。關于第二批教育實踐活動的方法步驟，中央和省委已經作了全面部署，我在淮安市動員大會上也談了一些意見。第二批教育實踐活動與群眾聯系更緊密、涉及問題更具體、社會期望更高，只有堅持高標準，才能確�；顒由谱魃瞥�；只有實現高質量，才能真正取信于民。這里，我強調幾點。
一要深入思想發(fā)動推動黨員干部真正把自己擺進去。淮安市思想發(fā)動比較到位，但從面上反映的情況看，當前第二批活動還存在“上邊熱、中間溫、下邊冷”的現象。這一方面是由于壓茬推進的原因，基層預熱升溫可能需要一個過程；另一方面也與思想發(fā)動不到位、不深入有關。少數基層黨員干部認為自己本身就是群眾，“四風”問題主要在上級機關、與己無關，對活動徘徊觀望；少數單位自認為作風狀況良好，是“清水衙門”、“四風”問題不突出，沒必要興師動眾，對活動消極應付；有的抱著“跟著感覺走”的態(tài)度，別人怎么辦我就怎么辦，投身活動的主動性不強；有的思想上有顧慮，怕蓋子揭開了群眾來算賬、引火燒身，怕真查出問題以后不好辦，想避重就輕、蒙混過關；有的認為第一批活動已有現成做法，只要照搬照套、依葫蘆畫瓢，搞“拿來主義”就行；有的學習教育、聽取意見剛剛開始，就想著什么時候召開民主生活會，急著趕進度，想早點了事。這些都反映了部分黨員干部包括一些領導干部和一把手，還沒有真正把自己擺進去。沒有廣大黨員干部的自覺主動參與，活動就不會取得好的效果。要把思想發(fā)動做到每一個基層組織、每一個黨員身上，推動黨員干部真正弄明白開展教育實踐活動重大而深遠的意義，把所有黨員參與活動的積極性主動性都充分調動起來，無論是學習教育、聽取意見，還是查擺問題、整改落實，都要把自己擺進去，勇于發(fā)現問題、反思不足，敢于動真碰硬、真轉實改，努力取得理想信念更加堅定、“四風”問題有效解決、作風形象明顯改進、人民群眾真正滿意的實際成效。
二要堅持從嚴從實深化學習教育。扎實搞好學習教育，是整個活動的基礎環(huán)節(jié)。前段時間，各地各單位在推動學習教育上做了大量工作，但還不同程度存在重形式輕實效的現象，有的僅僅滿足于學習資料發(fā)了、專題輔導作了、討論進行過了，追求表面上的轟轟烈烈，有些黨員干部連中央規(guī)定的必讀書目還沒有讀、書名都不知道，更談不上入腦入心、觸及靈魂。深化教育，要在研讀原著領會實質上下功夫，切實防止重形式輕內容的現象，組織黨員干部認認真真、原原本本研讀原著。最近，中央下發(fā)了習近平總書記關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編，連同中央原來規(guī)定的三本必讀書目，要靜下心來、潛下身去，認真研讀、融會貫通，真正領會精神實質，把握群眾路線的本質要求。要在創(chuàng)新方式增強實效上下功夫，淮安市領導干部上講臺作輔導，這種做法就很好。要根據不同層級、不同單位特點，創(chuàng)新學習方式，特別是對村、社區(qū)等基層黨組織要采用簡便易行的方式，推動學習教育做到全覆蓋。要把學習弘揚周恩來精神、學習弘揚焦裕祿精神作為重要載體，注重采取典型宣講、紅色資源教育、案例剖析、“身邊人講身邊事”等方式，進一步提高學習教育的針對性和實效性。要在聯系實際學有所悟上下功夫，推動黨員干部緊密聯系自己的思想和工作實際，在學深學透、對照反思中加強主觀世界改造，使群眾觀點、宗旨意識在思想深處真正扎根，做到真學真懂、真信真用，內化于心、外化于行。
三要聚焦“四風”找準問題解決問題。教育實踐活動不走過場，關鍵是要在聽取意見、查擺問題、解決問題上不走過場。聽取意見要真開門開大門。前一階段，各地各單位在聽取意見上做了大量工作，但也有部分地方和單位聽取意見僅限于開開座談會、函來函往，用上網代替上門、通話代替見面、單位內部意見代替群眾意見，出現聽不到什么意見、或只能聽到一些泛泛而談的意見、或聽到的意見沒有聚焦“四風”的情況，這說明門開得還不夠，或者是開著 “玻璃門” “彈簧門”。群眾有話不想說、不明說，實際上是對我們的不信任。要立足發(fā)現問題，進一步創(chuàng)新征求意見的方式方法，黨員干部要放下身段、帶著誠意、敞開胸懷，讓群眾打消顧慮、放下包袱，講真話、實話、心里話，真正把群眾最真實的意見征求上來。查擺問題要做到準、全、實�！皽省本褪且劢狗磳Α八娘L”，切實做到不走神、不散光，防止以發(fā)展問題工作問題代替“四風”問題、以班子問題代替?zhèn)�人問題，特別要注意從群眾反映的一些具體問題中透視背后存在的“四風”問題。“全”就是不能避重就輕、避實就虛，以偏概全、以一漏萬，該什么問題就是什么問題，把存在的“四風”問題全部找出來�！皩崱本褪菃栴}找得越實在越好、越具體越好，每個黨員干部都要客觀真實地給自己“畫畫像”，畫像不只是素描，要工筆畫，防止大而化之、整改都找不到“靶子”。即知即改要以群眾滿意為標準。前一階段，各地包括淮安市堅持邊學邊查邊改，根據群眾意見推出了一批即知即改措施，但改就要真改，不能為了整改而整改。據反映，一些市縣鄉(xiāng)領導干部辦公用房超標，整改搞隔斷，隔斷后還給領導干部用，花了錢但“換湯不換藥”，這種整改不但沒有達到效果，還會引起群眾反感。我們說整改成效讓群眾評判，就是要讓群眾滿意。對群眾反映強烈的突出問題，既要出重拳、下猛藥，能改的立即就改，又要提出務實管用的整改措施，真正改到群眾心坎上，不能以新的形式主義反對形式主義，搞改頭換面、虛晃一槍，一定要以群眾滿意為標準。
四要堅持整風精神增加一點活動的“辣味”。教育實踐活動本身就是一次嚴格的黨內生活�，F在，一些地方黨內生活存在著庸俗化隨意化平淡化傾向，一些同志自由主義、好人主義嚴重，甚至把自我批評變成了自我表揚、把相互批評變成了相互吹捧。貫徹整風精神、讓活動增加一點“辣味”，就是學習教育要敢于觸及思想和靈魂，真正在“靈魂深處鬧革命”；聽取意見要敢于讓群眾品頭論足，聽難聽的話、刺耳的話；查擺問題要敢于自我揭短亮丑，挖到問題深處。特別是批評和自我批評，要勇于直言不諱、正面交鋒，直指問題要害，戳到思想痛處，防止對上級放“禮炮”、對同級放“啞炮”、對自己放“空炮”，真正做到紅紅臉、出出汗、排排毒。同時，要堅持實事求是，不搞無原則的爭斗，切忌從個人恩怨得失、利害親疏出發(fā)看事待人，通過嚴肅認真的批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，達到增進黨性基礎上團結的目的。第二批教育實踐活動層級多、類別多，要突出加強分層分類指導，把整風精神貫徹到各個層級、各個類別活動的始終。督導工作要一個層級一個層級較真、一個單位一個單位把關，確保工作到位、督導到位，確�；顒硬惶摬豢詹黄�
五要在著力解決實際問題的同時注重提高黨員干部的能力和素質。習近平總書記強調，貫徹群眾路線，解決作風方面存在的實際問題很重要，提高黨員干部的素質能力同樣重要，教育實踐活動要見物見人。第二批活動參加單位特別是基層單位，是治理的神經末梢、群眾的需求前站，一次辦證、一次接訪乃至一頓工作餐、一次應酬都會影響群眾對黨員干部作風的評價。解決問題既要解決黨員干部作風方面的問題，又要加大力度解決事關群眾切身利益的實際問題。同時，要注重提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。現在，不少黨員干部不掌握變化環(huán)境下的群眾工作特點和規(guī)律，說話貼不近群眾脈搏、辦事抓不住群眾關切，時間一長群眾自然就敬而遠之。要緊緊抓住開展教育實踐活動的契機，切實加強基層服務型黨組織建設，推動黨員干部在強化宗旨意識的同時，宣傳動員群眾、聯系服務群眾的能力同步得到提高�；窗彩小瓣柟庑旁L”“始于群眾需求、終于群眾滿意”，走出了一條信息化條件下做好群眾工作的新路子，要認真加以總結推廣。
三、堅持領導帶頭，在改進作風上樹標桿作示范
領導帶頭，是第一批教育實踐活動的成功經驗，也是第二批活動要突出強調的一個問題。各級領導干部特別是一把手，既要在抓好教育實踐活動上履行好“第一責任”，又要在改進作風上樹好“第一標桿”。從目前面上反映的情況看，各級領導干部包括一把手“第一責任”履行得比較到位，但“第一標桿”意識還不強，帶頭查擺問題、改進作風做得還不夠。淮安市有36名市級干部、1000多名縣處級干部，特別是市委常委會的同志，發(fā)揮標桿作用，帶頭改進作風，就能推動全市作風建設有一個根本好轉。
今年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加安徽代表團審議時，要求各級領導干部既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。最近，中央專門下發(fā)了學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求的通知�！叭龂廊龑崱睆狞h性修養(yǎng)、道德情操、從政之要、為人準則等方面，對黨員干部作風建設提出了更高要求。領導干部樹標桿，就是要在踐行“三嚴三實”上樹標桿。
要以“三嚴三實”正己養(yǎng)德修身，老老實實做人。古人講，“德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣”。意思是說，品德低卻身處高位，智慧小卻謀劃大事，能力弱卻擔當重任，很少有不失敗的�，F在許多領導干部出問題不是出在能力水平上，而是出在德行操守上；不是出在做事上，而是出在做人上。每個黨員干部都要對照“三嚴三實”，把黨性修養(yǎng)提一提、把道德情操正一正、把組織紀律緊一緊，在正己養(yǎng)德修身方面有所提高。
領導干部不是生活在真空中，現在社會上一些所謂的“關系學”、“潛規(guī)則”盛行，必然會對領導干部產生潛移默化的影響。我國是個人情社會，市縣域范圍不大，人際關系比較緊密，親屬圈、同事圈、朋友圈等比較熱絡，就連辦一些簡單的事也要找熟人、托關系；領導干部有權，自然找得人就多，面對的誘惑也多；有的利用同學、同行、同鄉(xiāng)、同事關系，經常在一起喝酒打牌、洗澡泡腳，形成了利益上相互照顧、政治上相互提攜的特殊“圈子”，進了“圈子”什么事都好辦。這些“關系學”、“潛規(guī)則”，不僅敗壞了黨風政風，還影響了整個社會風氣�？倳浿赋�，領導干部既要真誠待人、樂于助人，不搞“人一闊臉就變”那一套，更要講黨性、講原則，堅持按黨紀國法、政策制度辦事，不搞“關系學”那一套。如何處理“關系學”和“潛規(guī)則”，考驗的是黨性。最近，中紀委通報了季建業(yè)《悔過書》，其中談到重要的一條，就是朋友交往“利尚往來”，底線、界線、防線“三線”失守害了自己。作為領導干部，一定要在講感情和講原則上心中有桿秤，把人民利益放在首位，決不能礙于情面而放棄原則、怕得罪人而喪失黨性，決不能拿原則作交易、用黨性換人情，特別是官商交往要有道，不要搞成“拍肩膀”的關系。要追求健康的工作方式和生活方式，騰出更多時間和精力學習充電、調查研究、落實政策、提升能力，努力成為一個高尚的人、純粹的人、脫離低級趣味的人。
要以“三嚴三實”為民謀事創(chuàng)業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)做事。人民群眾是最實在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何，不光要聽“唱功”，更要看“做功”。只有謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實，才能創(chuàng)造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。特別是當前我們面臨的形勢嚴峻多變、肩負的任務艱巨繁重、遇到的矛盾錯綜復雜，更加需要各級黨員干部始終保持攻堅克難的銳氣，兢兢業(yè)業(yè)干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為把各項工作推向前進。
最近一些地方反映，現在有一些干部借口緊箍咒緊了，該抓的事不抓、該辦的事不辦，遇到問題推三阻四，遇到矛盾繞道而行，想明哲保身，當“太平官”，平平安安占位子、和和氣氣過日子。我們強調領導干部改進作風、規(guī)范辦事，并不是不要擔當，恰恰是要推動各級黨員干部以務實的作風、擔當的精神，更好擔負起黨和人民賦予的重任。對領導干部來說，責任無處不在，擔當義不容辭。昨天基層座談會上，劉老莊村朱林書記講，不作為、不干事是最大的腐敗。黨和人民把我們放到領導崗位上，就必須做到守土有責、守土盡責，面對矛盾敢于迎難而上，面對風險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風敢于堅決斗爭，切實履行好應盡的職責。
要以“三嚴三實”規(guī)范從政行為，踏踏實實做官。老淮安府衙有這樣一副對聯：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官�！狈饨ü倮羯星矣羞@樣的認識，我們共產黨的領導干部應該有更高的境界和追求。要始終敬畏人民、敬畏權力，堅持用權為民，依法按規(guī)行使權力，真正做到嚴以用權、謹慎用權、清正用權。要多從季建業(yè)等反面教材中汲取教訓，警鐘長鳴、防微杜漸。
我們強調踏踏實實做官，還有一個方面就是要牢固樹立正確政績觀�！盀楣僖蝗�，造福一方”，每個領導班子和領導干部在任期間都想有所作為、干出一番事業(yè)來，但這種作為必須建立在遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律上，建立在讓人民群眾真正得實惠上�，F在作風方面的許多問題，如搞形象工程、政績工程，盲目鋪攤子、上項目，數字造假、數字摻水等等，都是因為在政績觀方面出了偏差�；窗步洕偭亢腿司皆谌〔皇翘�，要加快發(fā)展，但更要在提高質量和效益上、在保護生態(tài)環(huán)境上做出更多成績。取得實績，沒有捷徑可走，只有腳踏實地、埋頭苦干，咬定目標、一抓到底，才能久久為功、見到成效。
四、堅持兩手抓兩促進，以改革發(fā)展成果檢驗教育實踐活動成效
習近平總書記強調，教育實踐活動的成果，要用改革發(fā)展的實際成效來檢驗。總書記在去年“兩會”參加江蘇代表團審議時，囑托我們把周恩來的家鄉(xiāng)建設好。近年來，淮安市認真貫徹中央和省委決策部署，深入實施“八項工程”，扎實推進“兩個率先”，在面對諸多困難挑戰(zhàn)的情況下，各方面工作都取得了新成績�；窗舱媾R省委省政府支持蘇北加快全面小康建設和淮安加快蘇北重要中心城市建設的“疊加機遇”。希望淮安市抓住機遇、咬定目標，以教育實踐活動為強大動力，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
一要更大力度推動經濟發(fā)展方式轉變。去年以來，在國內外宏觀經濟形勢復雜多變的情況下，淮安堅持抓投入擴總量、調結構促轉型，經濟發(fā)展呈現又好又快的良好態(tài)勢。要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，加快培育經濟發(fā)展新增長點，確保經濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間。要著力推進經濟轉型升級，堅持規(guī)�；⒏叨嘶�、特色化發(fā)展思路，做大做強鹽化工、特鋼、電子信息、食品等主導產業(yè)，培育壯大高端裝備制造、新能源汽車及零部件等新興產業(yè)，大力發(fā)展與優(yōu)勢特色產業(yè)關聯度高的生產性服務業(yè)，推動現代農業(yè)打響生態(tài)品牌、提高綜合效益。要緊緊抓住長三角區(qū)域經濟一體化、江蘇沿海開發(fā)和蘇南現代化建設示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略實施的有利契機，主動承接先進產業(yè)要素轉移，更好分享其“溢出效應”。
二要全面深化各領域改革。今年全國“兩會”期間，中央領導同志參加江蘇代表團審議時強調，江蘇實現“兩個率先”，不僅在發(fā)展上要率先，在改革上也要率先。這既是對江蘇過去改革發(fā)展成就的充分肯定，也是對下一步工作提出的殷切期望。改革先一步，發(fā)展就能快一拍；改革力度大一寸，發(fā)展活力就會強一尺。要實現淮安在蘇北板塊的跨越發(fā)展，各級領導干部必須著力提高引領改革、統(tǒng)籌改革、推動改革的能力。中央和省委已經下發(fā)了全面深化改革2014年工作要點，淮安要認真抓好貫徹落實。近年來，淮安突出社會治理和黨建工作“兩個創(chuàng)新”，在改革方面進行了有益探索，取得了顯著成效。要把中央和省委部署與淮安實際緊密結合，著力打造具有淮安特色的改革品牌，最大限度釋放改革紅利，為實現淮安科學發(fā)展、跨越發(fā)展注入新的動力和活力。
三要切實保障和改善民生。近年來，淮安市委、市政府高度重視做好民生工作，堅持把公共財政預算收入70%以上、新增財力四分之三以上用于保障和改善民生，使人民群眾分享了改革發(fā)展成果。從征求意見的情況看，淮安干部群眾對民生工作總體是肯定的，但也提出了一些意見建議，主要集中在征地拆遷、創(chuàng)業(yè)不足、勞動保障、基本公共服務體系不夠健全等方面。要把推動這些問題的解決作為活動的整改重點，加大保障和改善民生力度，讓老百姓的生活一天更比一天好。
四要加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。前幾天，省委省政府專門召開會議，對推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出具體部署。近年來，淮安中心城市功能不斷完善，城鎮(zhèn)建設水平明顯提升，農村面貌持續(xù)改善。但目前城鄉(xiāng)二元結構還比較突出，縣城弱、城鎮(zhèn)散的狀況沒有得到根本改觀。要以實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略為抓手，以增強縣域綜合實力為突破口，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，同步推進中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。要以迎接省十八運為契機，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，不斷提升中心城市功能，彰顯中心城市獨特魅力。
今天我就講這些。我上次在動員大會上講過，淮安作為我的聯系點，對我個人而言，也是一次與大家共同接受教育、共同改進提高的寶貴機會。過段時間，市委常委班子召開專題民主生活會時，我還要來參加。希望我們共同努力，把教育實踐活動各項工作抓緊抓實，努力向省委和全市人民交上一份滿意的答卷。 |
