2020年9月中心組學習材料
黨支部“三會一課”活動教材
創(chuàng)建“學習型黨支部”學習教材
學習時間：2020.09.25
主 持 人：張 飆
參加人員：全體中心組學習成員、各黨支部委員會成員
學習內(nèi)容：
一、洪良忠領學：
2020全國兩會熱點解讀
因新冠肺炎疫情而推遲的全國兩會于5月21日開幕。今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，以及“十三五”規(guī)劃收官之年。在這樣一個關鍵時期召開的兩會，將有哪些精彩看點，接下來小編將以“國計”與“民生”為線索，整理出今年全國兩會的十大熱點關鍵詞進行解讀。
關鍵詞一：改革
聚焦：關鍵之年如何“解局”
去年，在中國全面深化改革元年啟程之際，國務院總理李克強在其首份政府工作報告中77次提及“改革”一詞。過去一年，備受矚目的公車改革、司法改革、戶籍制度改革、高考改革等紛紛啟動，發(fā)生在自己身上的變化，讓民眾切身感受著改革帶來的紅利。
今年，全面深化改革進入“關鍵之年”，面對經(jīng)濟轉型升級的諸多困境，經(jīng)濟體制改革如何破題收效;面對備受社會詬病的積弊沉疴，國企改革如何實現(xiàn)“國民共進”;面對民眾在教育、醫(yī)療、住房方面的迫切期待，改革如何回應民生關切……
今年全國兩會，“改革”依舊是各界最為期待的議題。
關鍵詞二：反腐
聚焦：法治中國如何正風反腐
今年全國兩會召開前夕，2月份，中央集中查辦了十余名省部級涉腐高官，“打虎”不收兵的態(tài)勢，無疑也讓反腐話題的高熱度在全國兩會上延續(xù)。
十八大后的兩年多，80余名省部級及以上官員落馬，十余萬黨員干部受處分，除了黨政系統(tǒng)，反腐風暴還深入到國企、軍隊、高校等領域。中國反腐上不封頂、不設禁區(qū)，引來全球矚目。
今年的“打虎拍蠅”將劍指何方？此外，包括紀檢體制改革、官員財產(chǎn)公開、“裸官”監(jiān)管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎樣推進？這些無疑將成為今年全國兩會的高熱議題。
關鍵詞三：依法治國
聚焦：法治中國如何堅守“公平正義”
中共十八屆四中全會將“依法治國”提升到全新高度，并提出180多項重要改革舉措。作為新時期中國“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一，依法治國如何在今年全面推進，這是外界關注此次全國兩會的又一焦點。
從呼格吉勒圖案昭雪，到最高法巡回法庭掛牌，中國司法改革的步伐令全社會高度關注。就在兩會前夕，公檢法的深化改革方案接踵出臺，司法改革正按照四中全會的“頂層設計”緊張施工。
今年兩會期間，備受關注的立法法修正案草案將在本次人代會審議，“法”將注定成為今年兩會的關鍵詞。
在全面推進依法治國的元年，人們期待，“依法治國”這四個字，可以是每個公民都看得見摸得著的具體舉措，可以是每個中國人都能感受得到的公平與正義。
關鍵詞四：新常態(tài)
聚焦：GDP增速如何設計區(qū)間
今年中國的GDP目標如何設定？這是國內(nèi)外輿論關注本次全國兩會的焦點之一，而回答這個問題，“新常態(tài)”或是今年兩會的高頻詞。
今年中國GDP同比增長7.4%，這一增速創(chuàng)下了1990年以來的新低�！靶鲁B(tài)”下，中國經(jīng)濟增速換擋的特點也再度凸顯。
年初，31省份亮出今年GDP預期目標，其中29個省份均明確下調(diào)了GDP增長目標。與此同時，更加注重提升質量和效益，更加強調(diào)改革創(chuàng)新，更加關注改善民生，這些成為各地設計經(jīng)濟發(fā)展目標時的“新常態(tài)”。
作為牽動著13億人的龐大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟如何適應“新常態(tài)”，如何在“新常態(tài)”下轉型成功？今年全國兩會，代表委員們將再度會商“解題思路”。
關鍵詞五：一帶一路
聚焦：區(qū)域協(xié)同如何破除利益藩籬
每年年初召開的省級地方兩會，可謂是全國兩會熱點話題的預熱與吹風。如果從今年地方兩會上找全國兩會的熱點，“一帶一路”將不可或缺。
今年的省級地方兩會，“一帶一路”成了各地政府工作報告的“標配”，31個省份均針對“一帶一路”的建設亮出地方版的對接舉措。
作為一項同時關系中國內(nèi)政與外交的大戰(zhàn)略，“一帶一路”提出至今已近一年半。面對國內(nèi)外關切，“一帶一路”將有哪些國家層面的頂層設計？這亦是國內(nèi)外輿論關注今年全國兩會的焦點。
其實，不光是“一帶一路”，包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等，有分析稱，中國經(jīng)濟將在今年正式開啟區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)的“大棋局”。不過，既然是協(xié)同，如何破除地區(qū)封鎖和利益藩籬，將是外界聚焦的另一議題。
關鍵詞六：環(huán)保
聚焦：“美麗中國”如何驅散霧霾？
近年來的兩會輿論場中，如果找一個與中國國土上每個人都“息息相關”的話題，這個話題非“環(huán)保”莫屬。
過去的一年，“APEC藍”一詞因承載中國民眾對清新空氣的期待而遠播四海，而今年春節(jié)期間，大江南北數(shù)十城市的PM2.5爆表，讓“春節(jié)霾”成為輿論爭議話題。
如何驅散霧霾，留住藍天？這是近年來，民眾對于全國兩會環(huán)保議題的最現(xiàn)實關切。
其實，除了大氣污染，去年官方公布的數(shù)據(jù)顯示，全國近六成地下水水質差，耕地土壤點位超標率達19.4%。
中共十八大首次提出“美麗中國”的概念，“生態(tài)文明建設”也寫入黨章。但是，在應接不暇的環(huán)境污染數(shù)據(jù)曝光之后，中國的“美麗”愿景該如何變成現(xiàn)實？依舊是今年全國兩會的焦點議題。
關鍵詞七：戶籍改革
聚焦：一紙戶口如何剝除福利捆綁
同樣是牽涉到每個國人的切身利益，年，中國的戶籍制度改革正式拉開大幕。
取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口界限，破題城鄉(xiāng)二元壁壘，特大城市可積分落戶，引導人口“梯度轉移”，取消暫住證制度，全面實施居住證制度……此輪戶籍制度改革凸顯出漸進特點，但是，作為一塊“硬骨頭”，戶籍制度改革前路依舊艱辛。
一邊是城鎮(zhèn)化大潮中，進城群體難以在購房、教育、醫(yī)療方面獲得同城待遇，一邊是北上廣等大城市迫于城市承載力以戶籍設限，一紙戶口牽動著太多利益博弈。
戶籍制度改革難，難在附著在戶口本上的地區(qū)公共福利差異，然而，在中國的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展失衡的背景下，戶籍如何與福利剝離？可以預見，這亦或是兩會代表委員們討論的焦點之一。
關鍵詞八：養(yǎng)老金
聚焦：養(yǎng)老金“并軌”后的疑問
今年1月，中國養(yǎng)老“雙軌制”正式終結，近四千萬機關事業(yè)單位人員將告別“免繳費”時代，開始按個人繳費工資的8%繳納養(yǎng)老保險，按個人繳費工資的4%繳納職業(yè)年金。
此前的省級地方兩會，20余省份在政府工作報告中提出，要加快制定機關事業(yè)單位養(yǎng)老金的并軌方案并抓緊落實該項制度。
雖然國家層面的改革方案已經(jīng)塵埃落定，但是，輿論圍繞此項改革的討論卻沒有降溫。
諸如機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇是否降低？平均工資是否上漲？企事業(yè)職工“待遇差”是否會縮��？延遲退休何時啟動？“并軌”之后，因養(yǎng)老而產(chǎn)生的疑問與爭議，也料將成為今年全國兩會的熱點話題。
關鍵詞九：創(chuàng)業(yè)
聚焦：中國式“創(chuàng)業(yè)潮”前景何在
從去年全國兩會以來，李克強不下十次公開談及創(chuàng)業(yè)問題，更是宣示要“在960萬平方公里大地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮”。
去年以來，中國政府也推出一系列舉措降低市場準入門檻。注冊資本登記制度改革、再度取消及調(diào)整200余項行政審批等事項、對小微企業(yè)定向降準、設立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金、支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”……利好政策激發(fā)了社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。
在政策引導下，中國式“創(chuàng)業(yè)潮”前景如何？政府如何為年輕人的創(chuàng)業(yè)夢想掃清路障并保駕護航？今年的全國兩會，這一話題期待代表委員們的討論。
關鍵詞十：價格改革
聚焦：改革如何破除“一放了之”
去年11月，國務院常務會議明確將改革能源、交通、環(huán)保等價格形成機制，穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關系的絕大部分專業(yè)服務價格。年新年伊始，國家發(fā)改委宣布放開24項商品和服務價格，從鐵路運輸?shù)矫窈娇瓦\，從房地產(chǎn)經(jīng)紀到小區(qū)停車，改革速度令人吃驚。
據(jù)介紹，今年內(nèi)中國還將再分兩批放開多項價格，其中和民生密切相關的藥品價格、醫(yī)療服務價格、電力輸配價格等都在改革之列。
價格放開會不會導致價格大漲？一些領域的價格亂象如何治理？價改會不會進入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的怪圈？伴隨著更多領域的價改推進，這一關系民生福祉的改革，也料將成為今年全國兩會的焦點議題。
二、孫信林領學：
全面認識和理解“百年未有之大變局”
全面深刻認識“百年未有之大變局”，關系到具有五千年文明史、占世界人口五分之一的泱泱大國能否踏上現(xiàn)代化強國之路，關系到近代以來歷經(jīng)磨難的中華民族能否順利實現(xiàn)偉大復興之夢，關系到揭示人類社會前進方向的科學社會主義能否在21世紀綻放出更加燦爛的真理光芒。
首先，“變”在何處？百年未有之大變局，變就變在前所未有、百年罕遇，變就變在立破并舉、滌舊生新。這個大變局，概括起來說，就是當前國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國際力量對比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化。即世界經(jīng)濟重心正在加快“自西向東”位移；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界；新興市場國家和發(fā)展中國家國際影響力不斷增強，國際力量對比更趨均衡；全球治理的話語權越來越向發(fā)展中國家傾斜，全球治理體系越來越向著更加公正合理的方向發(fā)展；世界文明多樣性更加彰顯，世界各國開放包容、多元互鑒成為主基調(diào)。
其次，“道”向何方？大變局的演進趨勢，必然反映人類文明和平發(fā)展的大潮流大趨向。這個大變局，是從事實上“一家獨大”的單極世界向協(xié)同共治的多極世界的重大轉變；是現(xiàn)代化發(fā)展路徑從一元走向多元的重大轉變；是從社會主義遭遇嚴重挫折向科學社會主義在21世紀煥發(fā)勃勃生機的重大轉變。當然也還要清醒認識到，世界格局的演變是一個由量變到質變的漸進過程。世界力量結構尚未發(fā)生根本性變化，美國等西方國家仍在經(jīng)濟、科技、軍事等方面占據(jù)優(yōu)勢地位，資本主義制度仍然具有頑強的生命力，資本主義與社會主義兩種制度、兩種道路的斗爭也將是漫長的、持久的。
再次，對我是“機”還是“危”？當前我國有利條件是，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，時與勢在我們這一邊；不利條件或者重大挑戰(zhàn)是，中國作為新興大國，必然遭到美西方等守成大國的遏制。可以預見的是，這種遏制將是長期的、高壓的，并不以我們的意志為轉移，一旦應對不好就會延誤甚至中斷民族復興的歷史進程。
最后，中國怎么辦？面對世界百年難遇的時代大變局，面對千載難逢的歷史大機遇，我們要深刻認識國際格局演變與民族復興、現(xiàn)代化強國目標的疊加性、同步性、長期性，堅持正確的歷史觀、大局觀、角色觀，堅持不懈推動構建人類命運共同體；要保持戰(zhàn)略定力、發(fā)揚斗爭精神，在道路、方向、立場等重大原則問題上守住守好底線紅線，牢牢把握戰(zhàn)略上的主動權。最根本的，就是要始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保證全黨團結統(tǒng)一、行動一致，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
|
