問(wèn)責(zé)警鐘須長(zhǎng)鳴

震驚全國(guó)的山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件，有了初步的問(wèn)責(zé)結(jié)果。

“根據(jù)已查明情況，會(huì)議決定，依法依紀(jì)對(duì)食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計(jì)生委和山東等17個(gè)�。▍^(qū)、市）相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)，有關(guān)方面先行對(duì)357名公職人員等予以撤職、降級(jí)等處分。”4月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定先行對(duì)一批責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)，“下一步還要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲違法犯罪和失職瀆職行為，并根據(jù)案件查處情況，提出進(jìn)一步問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)”。

問(wèn)責(zé)的力度之大、范圍之廣、速度之快，罕有先例。尤其要注意到，當(dāng)天常務(wù)會(huì)議還通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》，強(qiáng)調(diào)要加大處罰及問(wèn)責(zé)力度，增加地方政府及部門主要負(fù)責(zé)人“引咎辭職”的規(guī)定。從中可以看出決心：疫苗質(zhì)量安全是不可觸碰的“紅線”，中央政府對(duì)危害群眾生命健康的違法違規(guī)行為絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)在疫苗生產(chǎn)，特別是流通、接種等環(huán)節(jié)監(jiān)管不力的職能部門責(zé)任人員，以及違法經(jīng)營(yíng)疫苗問(wèn)題突出的地方政府領(lǐng)導(dǎo)，這無(wú)疑是對(duì)現(xiàn)代政治倫理的一種強(qiáng)烈彰顯。同時(shí)，此次的“大面積”問(wèn)責(zé)也是警鐘——不要把“雪崩”的責(zé)任推給別的“雪花”，“法不責(zé)眾”的美夢(mèng)別做了。

“仕而廢其事，罪也。”不符合運(yùn)輸規(guī)范的疫苗，怎么能流向這么多地方，而且持續(xù)了這么長(zhǎng)時(shí)間？從“暴露出疫苗質(zhì)量監(jiān)管和使用管理不到位、對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時(shí)、一些干部不作為、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制不完善等突出問(wèn)題”的官方表述中可見(jiàn)端倪。正如之前輿論所指出的，哪怕有一個(gè)環(huán)節(jié)能夠按章辦事，也不會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的后果。責(zé)任缺失的一大危害，在于決策者、執(zhí)行者不以公共福祉為己任，要么權(quán)力自肥，要么玩忽職守，最終影響到公眾對(duì)政府的信心和信任。

“平平安安占位子、舒舒服服領(lǐng)票子、庸庸碌碌混日子”，一些“太平官”長(zhǎng)期尸位素餐，是導(dǎo)致食品藥品、公共安全等領(lǐng)域亂象叢生、問(wèn)題頻發(fā)的重要因素。明明危機(jī)四伏，還跟沒(méi)事人兒似的；一朝出大事了，就叫起撞天屈，這樣的干部并不少見(jiàn)。

沒(méi)有問(wèn)責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央始終咬住“責(zé)任”二字，反復(fù)強(qiáng)調(diào)權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。2015年6月26日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)曾指出，要健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。問(wèn)責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式都要制度化、程序化。在今年初召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記又明確要求“整合問(wèn)責(zé)制度，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”。問(wèn)責(zé)的步步壓實(shí)、環(huán)環(huán)相扣，無(wú)疑將為解決只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)等官場(chǎng)痼疾，以及推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化增添重要砝碼。

（來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）

                                       （ 行風(fēng)辦編印于2016年6月）

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